談起宜蘭的拓墾史，許多人都知道吳沙是「開蘭第一人」。

嘉慶元年（1796），吳沙率領一千多名漳泉粵移民， 進入蛤仔難（宜蘭的舊稱）拓墾，隨後大批移民聞風而至，促成了蘭陽平原的開發。

吳沙的事蹟被寫入教科書， 也曾被拍成電影。

從歷史學者的眼光來看，宜蘭的開發，更重要的一位功臣人物則是楊廷理。楊廷理一生三次來台，五次進入噶瑪蘭， 勇於任事，積極規劃，終於使噶瑪蘭設治，納入大清帝國的版圖，其對宜蘭的貢獻遠超過吳沙。

我很早以前就知道吳沙的事蹟，至於認識楊廷理，則是四十歲以後的事了。因為旅行，探訪古道， 而得知楊廷理當年入蘭曾走過淡蘭古道。有感於社會大眾對楊廷理較為陌生，所以寫了這篇旅記介紹楊廷理與宜蘭的淵源，以及回顧噶瑪蘭設治的歷史。

楊廷理，廣西柳州人，前後來台三次，在台任官職十六年，是一位有能力，又深得民心的官吏。 他三次來台，以六十幾歲的高齡，老驥伏櫪， 籌劃蘭事，終於使噶瑪蘭順利設治，成為國土。

雖然吳沙被尊為「開蘭第一人」，但他並不是第一個進入宜蘭拓墾的漢人。早在康熙年間， 就有通「番語」的漢人，往來蛤仔難（噶瑪蘭的舊稱），與原住民進行買賣，至少比吳沙早了六十年。 乾隆33年（1768），漢人林漢生率眾進入蛤仔難拓墾，遭到原住民殺害，拓墾失敗。

至於清廷官方與宜蘭的初次接觸，是康熙60年 （1721）年「朱一貴事件」之後，清廷擔心朱一貴餘黨藏匿後山， 更是首次派遣軍隊進入後山搜捕。事後，清廷官府第一次繪出了台灣後山輿圖。

圖：遠眺瞰蘭陽平原

當時官府進入後山，是為了搜捕叛逆，事後便行撤軍。

對清廷而言，台灣後山是化外之地，並非大清帝國的領土， 所以沒有留駐之意。清廷下一次再接觸蛤仔難，是半個世紀以後的事了。

楊廷理，清乾隆12年（1747年）出生。31歲，考中科舉，分發福建侯官知縣。乾隆50年（1785），奉調來台， 出任台灣府海防兼南部理番同知。次年秋天，台灣爆發「林爽文事件」，是清代台灣最大的一次民變。 林爽文起事後，台灣知府孫景燧遇害，淡水廳同知、諸羅縣知縣、鳳山縣知縣亦相繼被殺，台灣南北俱陷。 叛軍集結，攻向府城。

台灣知府遇害，叛軍聲勢浩大，當時人在府城的楊廷理攝理府事，立即籌劃守備，三日之內，募得八千義勇，加強守城。 與敵接戰，三戰皆捷，守住府城，並派員渡海求援。清廷獲悉後，急派大軍渡海，總計調動四省兵力，才平定這場大規模的民變。

事平之後，論功行賞，楊廷理出任台灣知府。隨後又晉陞為台灣道，這時楊廷理年僅四十歲出頭， 已成為台灣最高軍政首長，為仕途最順遂之時。

林爽文事件之後，官府追捕餘黨，楊廷理命令淡水同知徐夢麟派兵進入後山搜查，這是繼朱一貴事件之後， 官府勢力再度進入蛤仔難（宜蘭）。徐夢麟探知有漳人吳沙久住三貂，又得知蛤仔難生番尚未歸化， 並無居民，無須擔心亂民餘黨潛入後山。

後來徐夢麟向楊廷理報告，吳沙為人可信，且蛤仔難生番易於招撫，而土地廣闊，土壤肥沃， 可收為版圖，設治經理。徐夢麟是最早主張宜蘭設治的清廷官員。楊廷理認為此議可行，於是呈報上級， 上級卻以「經費無出，且係界外，恐肇番釁。」為由，否決此議。

這是楊廷理與噶瑪蘭最早的淵源。

圖：蘇澳港灣

楊廷理出任台灣道，任職期間，頗有治績。乾隆60年（1795），楊廷理卻因一件舊案而入獄，仕途跌了重跤。

這一年，福州府府知鄧廷輯以楊廷理當年在福建侯官知縣任內，帳目不清，以貪瀆虧空罪名將他治罪。

嘉慶元年（1796），吳沙率眾入墾噶瑪蘭，楊廷理卻被判謫戌伊犁， 當個邊疆閒差小吏。直到嘉慶8年（1803）才獲釋返鄉。楊廷理尚積欠官餉， 因而無法復職。

楊廷理為此心情鬱鬱寡歡。消息傳至台灣，台灣仕紳慷慨集資捐獻，幫忙他償還官府欠款，令楊廷理感動不已。 由此可見楊廷理在台治績受到台灣人民的感念，而在他落難時給予資助。楊廷理終於恢復官職，分發福建任職。

楊廷理離開台灣的這幾年，台灣面臨海賊騷擾的治安問題，當時海賊以蔡牽勢力最為強大，橫行海上， 打劫商船。嘉慶8年（1803），蔡牽更入侵鹿耳門，官兵潰敗，退守安平，商船遭到擄掠，府城百姓震恐。

嘉慶10年（1805），蔡牽甚至稱帝，自號「鎮海威武王」，入據滬尾港口，焚艋舺市街，官兵大敗。 蔡牽又聯結山賊，分攻鳳山、安平，台灣局勢，陷於動盪。嘉慶11年（1806）春，閩浙水師李長庚率兩省水師馳援台灣，擊破蔡牽。 蔡牽遠走，此後不再敢入侵台灣。隨後另一海賊朱濆又繼起，侵擾台灣。

台灣出現嚴重治安問題，嘉慶皇帝想起了治台績效卓越的楊廷理。嘉慶11年（1806）9月，詔令楊廷理赴台， 出任台灣知府。嘉慶皇帝召見楊廷理時，楊廷理未忘蛤仔難設治之事，向皇帝再奏請此事，嘉慶皇帝則要他到任後，再與督撫長官研議此事。

嘉慶11年（1806），楊廷理再度來台任職。想當年，他擔任台灣首長一職，才四十幾歲，何等雄姿英發； 如今再次來台，已是六十高齡之身，回首往事，感慨良多。

圖：三貂嶺古道

嘉慶12年（1807），海賊朱濆入侵台灣，停泊雞籠，南澳總兵王得祿得知，率水師急行，夜至雞籠， 大破朱濆。

朱濆竄往蛤仔難，入據蘇澳，圖謀奪溪南土地，做為長期根據地。

當時蛤仔難雖非大清領土，但若任朱濆佔據，勢必成為大患。於是王得祿率水師， 台灣知府楊廷理率兵勇，海陸聯合進擊。

九月九日，楊廷理自艋舺出發，越過艱險的三貂嶺，經燦光寮，出澳底， 再越過嶐嶐嶺，進入噶瑪蘭。

當時的入蘭道路相當艱險，楊廷理自述：「由艋舺、錫口至哈仔難，中歷蛇仔形、三貂、嶐嶐三大嶺，過谿三十六里， 危險異常，生番出沒，人多畏之。」 其中以三貂嶺最為險峻，山陡路滑，肩輿幾不能進，必須親自登爬。

楊廷理抵達蛤仔難頭城時，受到百姓熱烈歡迎。楊廷理隨即召撫各墾首，勿與海賊勾結，應齊心退賊。 於是楊廷理命各墾首各領番勇，趕赴蘇澳，與王得祿兩軍夾擊朱濆。朱濆大敗，撤出蘇澳。

楊廷理擊潰海賊，受到蘭地人民愛戴，再次請求設官治理。楊廷理親自看見蛤仔難土地肥沃， 漢人已多入墾，於是勘察土地，繪製成圖，向上級奏請設官治理。奏摺上呈，被否決，並命令回師， 楊廷理只好離開蛤仔難，當地百姓感到失望。

不久，楊廷理即奉令內渡。後來，蛤仔難百姓透過官府持續向朝廷上書，呼籲設治。 嘉慶14年（1809）初，嘉慶皇帝諭示：

「蛤仔難北境居民，現已聚至六萬餘人，且於盜匪窺伺之時，能知協力備禦，幫同殺賊， 實為深明大義。自應收入版圖，豈可置之化外？況其地又膏腴，素為賊匪覬覦。若不官為經理， 妥協防守，設竟為賊匪佔踞，豈不成其巢穴，更為臺灣添肘腋之患乎？ 著該督撫等熟籌定議，應如何設官經理，安立廳縣，或用文職，或駐武營，隨宜斟酌，期於經久盡善為要。」

然而此時台灣發生嚴重的漳泉械鬥，各地紛擾，居民死傷甚多，官府窮於應付，而沒有餘力勘辦蛤仔難設治事宜。 嘉慶15年（1810）年，閩浙總督方維甸來台巡視，楊廷理也來台查辦漳泉械鬥案。蛤仔難頭目包阿里等攜帶各社戶口清冊， 請求收入版圖，方維甸大受感動，而積極進行蛤仔難設治的籌劃工作。

蛤仔難設治，牽涉龐雜，須籌設官署、編制吏員、配置兵營，以及人口普查、田畝丈量，以做為課稅的基礎； 務雜而事煩，又須公正處之，自須派遣有能力又熟悉蘭陽風土的官員，才足以勝任。這件事當然就交給楊廷理來辦理了。

圖：楊廷理雕像（宜蘭市昭應宮二樓左殿）

蛤仔難設治本是楊廷理的心願，接獲命令，楊廷理「胸有成竹，了無難色。」

四月五日（農曆）從艋舺出發，這是楊廷理第二次前往蛤仔難。

登三貂嶺時，楊廷理感慨賦詩：「可怪躋攀無腳力，重來絕頂汗如濡。」 此時的楊廷理已是六十四歲的老翁，又值酷熱的夏日，爬三貂嶺時，當然覺得格外辛苦了。

楊廷理在噶瑪蘭待了幾個月，悉心勘查，籌劃蘭事，回來之後，上奏《噶瑪蘭創始章程》。 楊廷理認為「噶瑪蘭」原為番語，閩音謬誤為「蛤仔難」，因此將地名改正為「噶瑪蘭」。 設治的奏議轉呈福建省，卻被長官以「事難懸擬」駁回，要求台灣道再研議後回覆。

楊廷理苦心籌謀，上級卻嫌事情麻煩，駁回他的議案，讓他頗為失望。這年冬天， 汪志伊接任閩浙總督，令臺灣道張志緒親往噶瑪蘭覆勘。

於是第二年（嘉慶16年）的元宵節前，楊廷理又陪著長官張志緒前往蘭地考察。這是他第三次入蘭。 楊廷理根據這次考察，議定申覆的內容後，再次呈報上級。九月， 閩浙總督汪志伊根據楊廷理所提，上奏《勘查開蘭事宜狀》。

嘉慶16年（1811），這一年的秋天，噶瑪蘭發生大水災，楊廷理又風塵僕僕的趕往勘災， 並著手噶瑪蘭城地興工事宜。這是他第四次入蘭。

嘉慶17年（1812）初，朝廷核准開蘭，正式設立噶瑪蘭廳，隨後發佈首任噶瑪蘭廳通判（廳長）為翟淦。同年八月，噶瑪蘭廳官員到任。

不料這時噶瑪蘭卻傳來「漢番」衝突的事件。朝廷不放心， 立即改派已準備前往福建建寧就任知府的楊廷理暫代噶瑪蘭通判。九月，楊廷理再次前噶瑪蘭，代理通判職務， 這是他第五次入蘭，也是最後的一次。

拖著老邁的身軀，楊廷理再次辛苦的登上三貂嶺，此時他為噶瑪蘭終於成功設治而感到欣慰， 不以登爬為苦，而欣喜吟詩：

「五入深山敢憚遙，開雲屢喜見三貂。」

三個多月後，蘭陽政事，步入軌道。翟淦正式接任噶瑪蘭通判，楊廷理才告別噶瑪蘭。次年初，楊廷理染病， 還來不及前往建寧赴任，病逝於台南，享年六十七歲。

楊廷理身後獲得宜蘭人民的永遠感念。今日宜 蘭市昭應宮（媽祖廟）二樓的左殿，仍供奉著楊廷理的雕像及祿位， 宜蘭人尊他為「三大老」之首，至今祀奉不絕。

至於楊廷理五度入蘭，辛苦登爬的三貂嶺，這條古道因同治6年（1867）台灣總兵劉明燈北巡噶瑪蘭路經此地， 題詩勒石立碑，如今以「金字碑古道」而聞名。劉明燈登三貂嶺，比楊廷理整整晚了六十年， 可惜當年楊廷理行經三貂嶺，有吟詩而未勒石為記，否則現在這條古道應該就會被稱為「楊廷理古道」了。

旅記日期：2009.08.30

【相關事件年表】
康熙年間
已有漢人進入蛤仔難，與原住民進行交易。
康熙60年
朱一貴事件爆發。南澳總兵藍廷珍率軍渡海來台。
康熙61年（1722）
南澳總兵藍廷珍派兵進入蛤仔難搜捕朱一貴餘黨，清廷首次繪製台灣後山地圖。隨即撤軍。
●乾隆12年（1747）
楊廷理出生。
●乾隆33年（1768）
林漢生率眾入墾蛤仔難，遭原住民殺害，拓墾失敗。
●乾隆42年（1777）
楊廷理初仕（31歲），任福建侯官知縣。
●乾隆50年（1785）
楊廷理第一次來台，出任台灣府海防兼南部理番同知。
●乾隆51年（1786）
林爽文事件爆發。台灣知府孫景燧在彰化城遇害。
楊廷理代理府事，召集兵勇，成功守住府城。
●乾隆52年（1787）
楊廷理升任台灣知府（41歲），令淡水廳同知徐夢麟勘查蛤仔難，以防林爽文餘黨藏匿後山。
●乾隆53年（1788）
楊廷理升任台灣道（42歲），成為台灣最高軍政首長。
徐夢麟建議蛤仔難設治。楊廷理同意上奏，遭上級否決此議。
●嘉慶元年（1796）
吳沙率眾入墾蛤仔難。
楊廷理遭控訴昔日侯縣知縣任內貪瀆虧空，入獄，遭判謫戌伊犁。
●嘉慶8年（1803）
海盜蔡牽入侵鹿耳門。楊廷理獲釋，從伊犁還鄉。後來在台灣仕紳資助下，償還庫餉，恢復官職。
●嘉慶10年（1805）
蔡牽稱帝，自號「鎮海威武王」，入據滬尾港，焚艋舺市街，官兵大敗。蔡牽又聯結山賊，分攻鳳山、安平，台灣局勢，陷於動盪。
●嘉慶11年（1806）
閩浙水師李長庚率兩省水師擊破蔡牽。
9月，楊廷理奉詔來台，出任台灣知府（第二次來台）。
●嘉慶12年（1807）
海盜朱濆入據蘇澳。王得祿率水師，台灣知府楊廷理率兵勇，海陸聯合進擊。
楊廷理第一次入蘭（61歲）。擊敗朱濆後，楊廷理奏請蛤仔難設治，遭上級否決。
楊廷理奉詔內渡。
●嘉慶14年（1809）
嘉慶皇帝諭示，研議蛤仔難設治。
同年，台灣漳泉械鬥，官府無餘力勘辦蛤仔難設治事宜。
●嘉慶15年（1810）
閩浙總督方維甸來台巡視，指派楊廷理入蘭（第三次來台），籌劃設治。
四月，楊廷理第二次入蘭。
楊廷理上奏《噶瑪蘭創始章程》，遭上級以「事難懸擬」駁回，要求台灣道再研議後回覆。
●嘉慶16年（1811）
元宵節前，楊廷理陪同長官台灣道張志緒前往蘭地考察。
楊廷理第三次入蘭。
同年秋天，噶瑪蘭大水災，楊廷理前往勘災，為第四次入蘭。
同年九月，閩浙總督汪志伊根據楊廷理所提，上奏《勘查開蘭事宜狀》。
●嘉慶17年（1812）
嘉慶17年（1812）初，朝廷核准開蘭，正式設立噶瑪蘭廳，首任噶瑪蘭廳通判（廳長）為翟淦。
同年八月，噶瑪蘭廳官員到任。此時蘭地發生漢番衝突事件。
朝廷改派楊廷理暫代噶瑪蘭通判。
楊廷理第五次入蘭（66歲）。
十二月，翟淦正式接任。
●嘉慶18年（1813）
楊廷理病逝於台南，享年67歲。