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臣聞齊有無知之禍，而桓公以興；晉有驪姬之難，而文公用伯。
近世趙王（趙王如意，為呂后所殺）不終，諸呂作亂，
而孝文為大宗（漢文帝繼任為帝）。
繇（由）是觀之，禍亂之作，將以開聖人也。
故桓､文（齊桓公､晉文公）扶
微（危；微小）興壞，尊文､武之業，
澤加百姓，功潤諸侯，雖不及三王，天下歸仁焉。文帝永思至德，以承天心，崇仁義，省（減輕）刑罰，
通關梁（暢通關門橋樑），一遠近（待人無遠近親疏之別），
敬賢如大賓，愛民如赤子（嬰兒），
內恕（推想）情之所安，而施之於海內，是以囹圄（ㄌ｜ㄥˊ ㄩˇ；牢獄）空虛，
天下太平。夫繼變化之後，必有異舊之恩，此賢聖所以昭天命也。
往者，昭帝即世而無嗣（無子），大臣憂戚，焦心合謀，皆以昌邑尊親，
援而立之。然天不授命，淫亂其心，遂以自亡（昌邑王無道，被大將軍霍光所廢，迎立宣帝繼位）。
深察禍變之故，乃皇天之所以開至聖也。故大將軍受命武帝，股肱漢國（霍光受遺昭輔政），披肝膽，
決大計，黜亡義，立有德，輔天而行，然後宗廟以安，天下咸寧。臣聞《春秋》正即位（求繼位必得之於正統），
大一統（重視一統）而慎始也。陛下初登至尊，與天合符，宜改前世之失，
正始受之統，滌（清除）煩文，除民疾，存亡繼絕，以應天意。
臣聞秦有十失（十種過失），其一尚存（還有一種過失遺留至今），
治獄之吏是也。秦之時，羞文學，好武勇，賤仁義之士，貴治獄之吏；正言者謂
之誹謗，遏（ㄜˋ；阻止）過者謂之妖言。故盛服先生（指儒者）不用於世，
忠良切言皆鬱於胸，譽諛之聲日滿於耳；虛美熏心，實禍蔽塞。
此乃秦之所以亡天下也。方今天下賴陛下恩厚，亡金革（兵甲）之危，
飢寒之患，父子夫妻戮力安家，然太平未洽者，獄亂之也。
夫獄者，天下之大命也，死者不可復生，絕者不可復屬。《書》曰：「與其殺不辜，寧失不經（寧失之不按常法，以避免濫殺無辜）。」
今治獄吏則不然，上下相敺（驅），以刻（嚴刻）為明；
深者（用法嚴深者）獲公名（公平之名），
平者多後患（用法持平者反而自己有被誣失職的後患）。
故治獄之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。是以死人之血流離於市，被刑之徒比肩而立，大辟（死刑犯）之計（數目）歲以萬數，
此仁聖之所以傷也。太平之未洽，凡以此也。
夫人情安則樂生，痛則思死。棰楚（鞭打）之下，何求而不得？
故囚人不勝痛，則飾辭以視（示）之；吏治者利其然，則指道以明之；
上奏畏卻（畏上奏為上司所退回），則鍛練（深文之吏，使巧使人入罪，如鍛鍊治金般的熟巧）而
周內（羅織以成其罪；內，納也）之。蓋奏當之成，
雖咎繇（皋陶，舜時名臣，以善治獄聞名）聽之，
猶以為死有餘辜。何則？成練（巧入罪名）者眾，
文致（偽造罪名）之罪明也。
是以獄吏專為深刻，殘賊而亡極（無極，無終止），媮（偷）為一切，不顧國患，此世之大賊也。
故俗語曰：「畫地為獄，議不入（罪人也不肯進去）；
刻木為吏，期（必）不對（罪人也不肯對質）。」
此皆疾吏之風，悲痛之辭也。故天下之患，莫深於獄；敗法亂正，離親塞道，莫甚乎治獄之吏。
此所謂一尚存者也。
臣聞烏鳶（鷙鳥，形狀如鷹）之卵不毀，而後鳳凰集；誹謗之罪不誅，而後良言進。
故古人有言：「山藪（山林草澤）藏疾（毒害），
川澤納汙，瑾瑜（美玉）匿惡，國君含詬。」
唯陛下除誹謗（誹謗之罪）以招切言，開天下之口，
廣箴諫之路，掃亡秦之失，尊文､武之德，省法制，寬刑罰，以廢治獄，則太平之風可興
於世，永履和樂，與天亡極（無極，無終止），天下幸甚。
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